Lista Partido Obrero elecciones abril 2011

CANDIDATO A GOBERNADOR
						Titular
		DEL PLA CLAUDIO ARIEL
VICE GOBERNADOR
						Titular
			LOPEZ PABLO SEBASTIAN

CANDIDATOS A DIPUTADO POR CAPITAL
Término					Titular
1		QUINTANA JULIO OSCAR			SI
2		HAUCHANA MIRTA LILIANA			SI
3		COLPARI NORMA ELIZABETH			SI
4		TOLABA ANGEL RODOLFO			SI
5		CARRERAS MIRIAM DEL VALLE			SI
6		SANCHEZ CHOQUE ARMINDA			SI
7		TOLABA RODRIGO ARMANDO			SI
8		PEREZ SALVADOR DE JESUS			SI
9		POBLETE GONZALEZ PATRICIA ROSANNA			SI
1		LIENDRO MARTA ALICIA			NO
2		MORALES RUBEN NAPOLEON			NO
3		LOPEZ NORMA GRACIELA			NO
4		PUCCI OLLETA NICOLAS

CANDIDATO A INTENDENTE POR SALTA
					Titular
		FOFFANI CRISTINA INES

CANDIDATOS A CONCEJAL POR SALTA
Término					Titular
1		CERRANO GABRIELA ANGELINA			SI
2		BORELLI ARTURO CESAR ALBERTO			SI
3		JORGE GABRIELA PATRICIA			SI
4		LOPEZ MARTIN RODOLFO			SI
5		MARTIN MARTA SOFIA			SI
6		PEREZ EMA JUSTINA			SI
7		BURGOS RODOLFO HECTOR			SI
8		VENENCIA CARMEN ROSA			SI
9		ARJONA JUANA BERTA			SI
10		PEREYRA CRISTIAN RAFAEL			SI
11		FRANCO JORGELINA DEL CARMEN			SI
12		MEDINA NELIDA BEATRIZ			SI
13		ARANCIBIA RODRIGO MARIANO			SI
14		CALIVA YOLANDA MERCEDES			SI
15		CHOQUE RITA ELSA			SI
16		SARAVIA GUSTAVO			SI
17		VELARDE MARIA INES			SI
18		AZURMENDI ANA CECILIA			SI
19		AVILA LUIS ALEJANDRO			SI
20		CHOQUE SUSANA			SI
21		ERAZO EVA MARGARITA			SI
1		LOPEZ CARLOS ALEJANDRO			NO
2		CESPEDES SERGIO OMAR			NO
3		ALBEZA FERNANDA			NO
4		MIRANDA LINA GABRIELA			NO
5		MAMANI LUIS ARMANDO			NO
6		CONDORI MARIA EVANGELINA			NO
7		DELGADO NOELIA ROMINA			NO
8		PUCCI GUILLERMO ANTONIO			NO
9		ZURITA LILIANA MABEL			NO
10		GOMEZ SERGIO MARIANO

CANDIDATO A INTENDENTE POR SAN LORENZO
					Titular
		LAVAYEN VICTORIA TERESA

CANDIDATOS A CONCEJAL POR SAN LORENZO
Término					Titular
1		GIL VIOLETA			SI
2		RIOS SERGIO DANIEL			SI
3		GUTIERREZ FRANCISCA			SI
4		YAPURA RAFAEL HUGO			SI
5		CORIMAYO SONIA IRENE			SI
1		CRUZ PAULINA			NO
2		GIL CAMILO GABRIEL

CANDIDATOS A DIPUTADO POR GENERAL GÜEMES
Término					Titular
1		JUNCOS OSSAN HAYDEE CARINA			SI
2		MARTINEZ HERNAN			SI
1		ARANCIBIA RUBEN RODOLFO

CANDIDATO A INTENDENTE POR CAMPO SANTO
					Titular
		CORREGIDOR JUAN RAMON

CANDIDATOS A CONCEJAL POR CAMPO SANTO
Término					Titular
1		CORREGIDOR JUAN RAMON			SI
2		TORRES ALAVILA SORAYA ELIZABETH			SI
3		CRUZ CLAUDIA FABIANA			SI
4		LERA ROGELIO			SI
5		FLORES ALCIRA LILIANA			SI
1		JAIMEZ SEGUNDA AURORA			NO
2		AGUIERRE ALEJANDRO JESUS			NO
3		PEÑALOZA NESTOR ENRIQUE			NO
4		MARTINEZ CEFERINA DE LOS ANGE			NO
5		GONZALEZ RENE BAUTISTA

CANDIDATO A INTENDENTE POR EL BORDO
					Titular
		ARANCIBIA PABLO DARIO

CANDIDATOS A CONCEJAL POR EL BORDO
Término					Titular
1		ARANCIBIA PABLO DARIO			SI
2		RODRIGUEZ JORGE ALBERTO			SI
3		GARCIA MIRIAN EVANGELINA			SI
4		SOSA ADRIAN RODRIGO			SI
5		BULANIOS OSCAR EDGAR			SI
1		JUNCOS OSSAN HAYDEE CARINA			NO
2		CARDOZO RAMON JAVIER			NO
3		ROMERO VICTORIA MARGARITA			NO
4		JUNCOS OSSAN JUAN JAVIER			NO
5		ARANCIBIA RUBEN RODOLFO

CANDIDATOS A SENADOR POR METAN
Término					Titular
1		VILLEGAS ASUNCION ELENA			SI
1		TEJEDOR DANIEL FRANCISCO

CANDIDATO A INTENDENTE POR SAN JOSE DE METAN
					Titular
		COLQUE SILVIA ELIZABETH

CANDIDATOS A CONCEJAL POR SAN JOSE DE METAN
Término					Titular
1		PALMA JOSE FRANCISCO			SI
2		MORALES MIGUEL ANGEL			SI
3		PALMA MERCEDES ANGELICA			SI
4		DUARTE FERNANDO CEFERINO			SI
5		RUEDA IRMA ISABEL			SI
6		MORENO JOSE ANTONIO			SI
7		MARQUEZ JUAN CARLOS			SI
8		ORTEGA MARIA OFELIA			SI
9		LEZCANO RUBEN DARIO			SI
1		CRABA SILVIO GABRIEL			NO
2		PARRAGA ESTER EVANGELINA			NO
3		PARRAGA MARIA VICTORIA			NO
4		MORENO ROQUE JOSE LUIS			NO
5		PAREDES FERNANDA VALERIA			NO
6		RIVADEO LUCAS MAURICIO			NO
7		PIQUARD LUIS ALBERTO

CANDIDATOS A SENADOR POR ORAN
Término					Titular
1		SEGOVIA EDUARDO CALIXTO			SI
1		RUIZ JOSE MARIA

CANDIDATOS A DIPUTADO POR ORAN
Término					Titular
1		TOLAY RUFINO RUBEN			SI
2		GUERRERO PEDRO JAVIER			SI
3		CORRO ELIZABETH LUCIA			SI
1		VILLENA PEDRO			NO
2		GUTIERREZ ARIEL ORLANDO			NO
3		TOLABA GRISELDA

CANDIDATO A INTENDENTE POR COLONIA SANTA ROSA
					Titular
		GOMEZ ROLANDO

CANDIDATOS A CONCEJAL POR COLONIA SANTA ROSA
Término					Titular
1		GAY JOSE ENRIQUE			SI
2		CASTELLANO RICARDO DANIEL			SI
3		OSEDO MARIA ISABEL			SI
4		NICOLOFF VICTOR MARIN			SI
5		ISASMENDI ARIEL ALBERTO			SI
6		ORTIZ MARIANA ANALIA			SI
7		GONZALEZ TOMAS JAVIER			SI
1		AVELLANEDA RAMON ANTONIO			NO
2		ROMERO GEORGIA DEL MILAGRO			NO
3		RODRIGUEZ RENE RUBEN			NO
4		ALTAMIRANO RUBEN HECTOR			NO
5		GAY YOLANDA IRENE			NO
6		CARRASCO ALBARRACIN JORGE MARTIN

CANDIDATO A INTENDENTE POR HIPOLITO YRIGOYEN
					Titular
		PALACIOS MARIANA

CANDIDATOS A CONCEJAL POR HIPOLITO YRIGOYEN
Término					Titular
1		PALACIOS MARIANA			SI
2		HERRERA JOSE LUIS			SI
3		TOLABA GUIDO OSVALDO			SI
4		GARCIA NATALIA INES			SI
5		CATA ALVARADO JAVIER GENARO			SI
6		COLINA RAMIRO SANTIAGO			SI
7		CEJAS ANA MARIA			SI
1		MARTINEZ JOSE ALEJANDRO			NO
2		TOLABA YOLANDA			NO
3		TOLABA CRISTINA PAOLA			NO
4		CARRIZO LEONARDO NICOLAS			NO
5		MARTINEZ RAUL ALBERTO			NO
6		COLINA DORIS ALEJANDRA

CANDIDATO A INTENDENTE POR S. RAMON DE LA NUEVA ORAN
					Titular
		CARDOZO JOSEFA BEATRIZ

CANDIDATOS A CONCEJAL POR S. RAMON DE LA NUEVA ORAN
Término					Titular
1		HUERGA SAMUEL ANDRES			SI
2		SALINA JOSE PABLO			SI
3		MEDINA GRACIELA BEATRIZ			SI
4		VELASQUEZ LUIS ARNALDO			SI
5		RUEDA FRANCISCO			SI
6		GONZALEZ GLORIA SILVIA			SI
7		OLGUIN GERONIMO CECILIO			SI
8		ZERPA JUAN ROBERTO			SI
9		TOLAY PAOLA JUDITH			SI
10		SALOMON HUGO JAVIER			SI
11		CASTRO DANIEL ISIDRO			SI
12		HUERGA ELENA PATRICIA			SI
1		VACA PATRICIA DEL MILAGRO			NO
2		GALLEGUILLO CARLOS ANDRES			NO
3		DIAZ PAULINA ROSANA			NO
4		VELARDE DARIO FELIPE			NO
5		GUZMAN EMILIA ESTHER			NO
6		FLORES ANGEL RODRIGO			NO
7		GALLEGUILLO MATIAS ALEJANDRO			NO
8		TOLAY CINTIA LORENA			NO
9		CRUZ DAVID ALEJANDRO			NO
10		CUTIPA KEVIN FERNANDO			NO
11		GALLEGUILLO SILVIA BEATRIZ			NO
12		CRUZ OMAR ANGEL

CANDIDATOS A DIPUTADO POR ROSARIO DE LERMA
Término					Titular
1		RODRIGUEZ ORO SILVANA			SI
2		CORTEZ ALFREDO BENJAMIN			SI
1		RAMOS JUAQUINA SABINA

CANDIDATO A INTENDENTE POR CAMPO QUIJANO
					Titular
		DOMINGUEZ JUAN PABLO

CANDIDATOS A CONCEJAL POR CAMPO QUIJANO
Término					Titular
1		DOMINGUEZ JUAN PABLO			SI
2		ZAMBRANO ANA MARIA			SI
3		MAMANI RAUL ALFREDO			SI
4		FARFAN MARTIN			SI
5		GONZALEZ MARIA ALEJANDRA			SI
6		SALAZAR EDUARDO GEDI			SI
7		ZELAYA MARGARITA MERCEDES			SI
1		GERON ROQUE RENE

CANDIDATOS A SENADOR POR SAN MARTIN
Término					Titular
1		OLMEDO JOSE RAMON			SI
1		GONZALEZ MARCELO OMAR

CANDIDATOS A DIPUTADO POR SAN MARTIN
Término					Titular
1		VILTE ROBERTO JAVIER			SI
2		DIAZ LILIANA DEL ROSARIO			SI
3		LOPEZ LILIANA NOEMI			SI
1		FIGUEROA WALDO			NO
2		GONZALEZ BEATRIZ DEL CARMEN			NO
3		ORTIZ JUAN ALBERTO

CANDIDATO A INTENDENTE POR AGUARAY
					Titular
		ZERDA MARTINEZ JUAN CARLOS

CANDIDATOS A CONCEJAL POR AGUARAY
Término					Titular
1		ALVAREZ ALEJANDRA MARIELA			SI
2		CASTRO CESAR DAVID			SI
3		MONTES ADRIANA FLORA			SI
4		LICANTICA GLADYS SILVINA			SI
5		BARBA ANDRES GUSTAVO			SI
6		BARROSO ANA PILAR			SI
7		ALVAREZ NELLY ELISA DEL VALLE			SI
1		LUNA RAUL AMADEO			NO
2		ALVAREZ SILVANA MARCELA			NO
3		CRUZ PAOLA ELIZABETH DEL VALLE			NO
4		HERRERA JULIO CESAR			NO
5		ALVAREZ NATALIA DEL VALLE			NO
6		ROMERO FELIX

CANDIDATO A INTENDENTE POR GENERAL MOSCONI
									Titular
				PAZ HERNAN FAVIO
CANDIDATOS A CONCEJAL POR GENERAL MOSCONI
Término										Titular
1			ACEVEDO WALTER RODOLFO							SI
2			PAZ FIDEL FAUSTINO							SI
3			TASSIN VIRGINIA ADRIANA							SI
4			TACACHO MARIA LUISA							SI
5			MANSILLA GUSTAVO FRANCISCO LEONEL							SI
6			FRIAS MARIA ELENA							SI
7			PAEZ OLGA BEATRIZ							SI
1			LAMPE RAUL ALFREDO							NO
2			ACEVEDO MARIEL ANGELA GISELA							NO
3			QUIROGA MABEL RITA							NO
4			PASTRANA JUAN CARLOS							NO
5			OLMEDO IRIS SILVINA DEL VALLE							NO
6			FRIAS NOEMI DEL VALLE

CANDIDATO A INTENDENTE POR PROF. SALVADOR MAZZA
					Titular
		ALTAMIRANO SUSANA JESUS

CANDIDATOS A CONCEJAL POR PROF. SALVADOR MAZZA
Término					Titular
1		FERNANDEZ ABDRAS ELIO			SI
2		GALARZA CARMEN ALEJANDRA DEL VALLE			SI
3		SANCHEZ MARILU YOLANDA			SI
4		AGUILAR PORTAL RAUL FERNANDO			SI
5		GALLARDO NATALIA CAROLINA			SI
6		GORDILLO SANDRA MARIELA			SI
7		GUZMAN VICTOR DARIO			SI
1		ARROYO ADRIAN			NO
2		CASTRO MARIANA SOLEDAD			NO
3		ARROYO RUBEN			NO
4		FROMANT RAUL ESTEBAN

CANDIDATO A INTENDENTE POR TARTAGAL
					Titular
		BARRAZA JOSE RICARDO

CANDIDATOS A CONCEJAL POR TARTAGAL
Término					Titular
1		BARRAZA JOSE RICARDO			SI
2		NOGALES JULIO CESAR			SI
3		NALLAR SARA LIDIA			SI
4		CARRIZO RODOLFO FERNANDO			SI
5		CARO JOSE HUMBERTO			SI
6		TAPIA GARZON CLAUDIA DEL MILAGRO			SI
7		PERALTA JOSE ALBERTO			SI
8		PLANISIG ELEOGARDO ANTONIO			SI
9		SOLAREGUI RUTH SUSANA			SI
10		VENENCIA CRISTIAN DARIO			SI
11		CHAVEZ JUAN ALEJO			SI
1		TARRAGA SILVIA			NO
2		ESPINDOLA JUANA			NO
3		FLORES WALTER IVAN			NO
4		CAMPO MANUEL ALEJANDRO			NO
5		CASTRO EMA YOLANDA			NO
6		TORRES MARIELA ALEJANDRA			NO
7		SOLARES MARCOS ALEJANDRO			NO
8		SEBASTIAN ANA			NO
9		CHAVEZ MELCHORA DEL CARMEN			NO
10		MORENO ERNESTO RUBEN

CANDIDATO A INTENDENTE POR NAZARENO
					Titular
		LUNA ANGELA MERCEDES

CANDIDATOS A CONCEJAL POR NAZARENO
Término	Lista original				Titular
1		CABANA BERNABEL			SI
2		MAMANI LUCRECIA			SI
3		LUNA PRESENTACION			SI
1		GREGORIO RITA			NO
2		RAMOS OSCAR ECTOR

Dictamen Bloque Partido Obrero Caso La Ciénaga

Dictamen Bloque Partido Obrero

Comisión Especial Investigadora constituida por Resolución 532/10 de la Cámara de Diputados: caso La Ciénaga

Sobre los hechos en cuestión

a.-Los terrenos de La Ciénaga fueron adquiridos por el estado para Familia Propietaria e inequívocamente pasaron a ser parte del patrimonio provincial. Además del Decreto 1297 y sus fundamentos, la posesión por el estado se evidencia en trámites previos a la firma de un comodato con el Sr. Burela, en la órbita del Ministerio de la Producción, entre fines de 2002 y principios de 2003, inexplicablemente abortado, justo cuando al año siguiente el estado iba a deshacerse del bien.

Se ha podido establecer que el estado provincial paga de contado $ 550.000 (con recursos de la tesorería, no del residual del Banco Provincia).

En el decreto 1297 del 5-6-98 se invoca que la tasación corresponde a valores de plaza cosa que no se ha podido documentar.-

No se ha podido acceder al Expte. de Familia Propietaria en donde consten actuaciones previas a la aceptación de este catastro dado que se habría extraviado o robado.-

LEGALIDAD DE LA RESOLUCIÓN 068/04 DEL IPDUV

La Resolución 068/04 del IPV establece, entre otras cosas, la dación en pago del inmueble de la ciénaga.

· Existe previo a la Resolución 068/04, el Decreto 1297/98, el cual, expresa en sus fundamentos que las 90 hectáreas ubicadas en finca “La Ciénaga”, fue “considerado por el señor Coordinador General del Programa Familia Propietaria como ventajoso para los intereses y necesidades provinciales atento a la urgente necesidad de reubicar familias que actualmente se encuentran viviendo en condiciones que representan un peligro para la salud y la integridad de las personas”. También en los considerandos del mencionado decreto se expresa que “los informes obrantes en autos indican que la fracción ofrecida resulta sumamente adecuada en cuanto a su localización para los fines habitacionales que se persigue con la adquisición y en relación directa al crecimiento y desarrollo urbanístico de la ciudad, ya que dicha zona llegaría a constituirse en un futuro no muy lejano en eje de dicho desarrollo”.

· Sin embargo, la Resolución 068/04, del interventor del IPDUV (Instituto Provincial de Desarrollo Urbano y Vivienda), se separa arbitrariamente del criterio establecido por Decreto mencionado sin explicar las razones del por qué lo hace. Si bien formalmente cumple con la formulación de “considerandos”, éstos no son más que una fundamentación aparente, ya que sólo dice “que habida cuenta de la necesidad imperiosa de este Instituto Provincial, de contar con terrenos aptos para la construcción de viviendas en la ciudad capital, resulta necesario procederse a la compra de tierras de características similares a las ofertadas”. Es decir, la Resolución del IPDUV, sólo se apoya al argumento aparente, vago y genérico que expresa la “necesidad imperiosa para la construcción de viviendas”. Lo cierto es que a la fecha pasados mas de 6 años las doce Has de camino a San Lorenzo no han sido utilizadas para la construcción de vivienda alguna…

· Resumiendo, el Decreto establece que se debe adquirir un inmueble, mientras que la Resolución 068/04 dice sin más, que el mismo inmueble debe salir del patrimonio de la provincia, cuando el art. 42 de la ley 5348 de Procedimientos Administrativos obliga a que los actos administrativos como la Resolución cuestionada debe ser MOTIVADA, dando la explicación de las razones de hecho y de derecho que los fundamenta, ya que se separa del criterio seguido en actuaciones precedentes (Decreto 1297/98) y además está decidiendo sobre contratación directa (la venta de un inmueble, patrimonio de la provincia).

· ¿Pero entonces, cuál es el motivo o fundamento que da la Resolución cuestionada? Legalmente hablando, no hay ninguno. Basta realizar una simple lectura de sus considerandos para darse cuenta inmediatamente y sin sesudo análisis que carece de toda argumentación el cambio de destino de las 90 hectáreas de finca “La Ciénaga”.

· ¿Cuáles son los hechos o el derecho que permita cambiar el criterio adoptado por el Decreto 1297/98? Ninguno. Basta de la simple lectura del la resolución cuestionada.

· El Art. 13 de la Ley Nº 6838, establece que para realizarse una contratación directa como la venta del inmueble de “La Ciénaga”, se puede justificar con PROBADAS RAZONES DE URGENCIA Y EMERGENCIA. Pero no surge del la Resolución del IPDUV ninguna razón probada de esta índole. Conforme al reglamento de la ley de contratación, por emergencia debe entenderse hechos humanos o de la naturaleza que comprometan la vida, la integridad física, la salud y la seguridad, debiendo acreditarse fehacientemente tal extremo. De ninguna manera surge esto de la Resolución 068/04.

· Tampoco se cumple con el art. 7 de la ley 6838 donde se le debe dar publicidad a la operación. No consta que se hayan articulado los medios necesarios para dar publicidad a esta operación.

· Las 90 hectáreas de finca “La Ciénaga”, tratándose de un bien público provincial (no perteneciente al IPDUV), el Ministerio de Hacienda no puede intervenir como un mero consultor en una decisión de autorizar su transferencia que termina tomando el IPDUV, máxime cuando es realizada por una mera resolución ( no decreto), y que fue elaborada por un interventor de una Entidad Autárquica, que como interventor tiene facultades sólo acotadas a regularizar la institución (Art. 23, Ley Nº 5348), pero no de decisión para la venta de un inmueble, que ni siquiera era de propiedad del IPDUV como Entidad Autárquica que tiene su propio patrimonio.

· El Art. 17 de la Ley del IPDUV establece que pueden ser incorporados al patrimonio del Instituto Provincial de Desarrollo Urbano y Vivienda, los terrenos de la Provincia, pero de ninguna parte surge que la 90 hectáreas en cuestión hayan sido transferidas al IPDUV o que éste haya declarado la factibilidad para la construcción de barrios o grupos de viviendas, sobre el mismo, como para que éste esté facultado a emitir un acto administrativo como la Resolución 068/04.

· Y para el hipotético caso de que el acto administrativo emitido por el interventor del IPDUV no adoleciera de vicios que lo hagan nulo, conforme el art. 33 de la ley 5348, no debió ejecutarse hasta no haber tenido la aprobación del Ministerio de Hacienda. Lo que no surge en los elementos proporcionados para evaluar la legalidad de la venta de las tierras en cuestión.

· Por último y concordando con nuestro análisis, en el dictamen de fs 39 y 40 de la Dra. Chinchilla de la Sindicatura General de la Provincia reclama, ante la evidencia de que el terreno en cuestión fue incorporado al patrimonio provincial por la vía del un decreto, que deben seguirse las operatorias previstas legalmente para desprenderse del bien…

· Como conclusión al análisis de la Resolución 068/04, EL ACTO ESTA VICIADO GRAVEMENTE DE NULIDAD POR VICIOS DE LA COMPETENCIA, TAMBIÉN VIOLA EL PRINCIPIO DE ESTABILIDAD O IRREVOCABILIDAD DE UN ACTO ADMINISTRATIVO ANTERIOR (DECRETO DEL GOBERNADOR), Y ADEMÁS, INCURRE EN EL VICIO GRAVE DE FALTA DE MOTIVACIÓN CUANDO ÉSTA ES EXIGIDA POR LEY.

De las transferencias del dominio del catastro 129.196 desde el 1998 hasta la fecha surge que:

El estado provincial compra el 15-7-98 a un valor de $ 1.100.000.

El 16-2-04 el estado realiza una dación en pago a favor de José Luis Agustoni en donde los terrenos son tasados a $ 460.000. (Se ha podido verificar en los registros de la Dirección de Inmuebles de la provincia que el Sr José Luis Agustoni que transfiriera “a pérdida neta” este bien en apenas 4 meses, a la fecha no posee catastro alguno a su nombre en la provincia de Salta).

El 4-6-04 Prados de Atocha S.A adquiere el bien en $ 100.000.-

El 19-11-09 Estancia el Carmen S.A compra por $ 100.000.- y es la propietaria hasta la fecha.

Considerando esta cifra de $100.000 a valores constantes resulta que esta operación se realizo por un precio 40 veces menor al que había sido adquirida la propiedad por el estado provincial en 1998.

La cifra resulta ridícula si se tiene en cuenta que en el periodo que va del 98 al 2009 los terrenos multiplicaron algunas decenas de veces su valor por la decisión política adoptada por el gobernador Juan Carlos Romero de construir la Autopista del Oeste.

Esta Decisión que ya estuvo prevista por el gobernador antes de 1998 según declaraciones en el programa La Cigarra del titular de Import SRL Néstor López, a quien contra la voluntad de nuestro bloque, la Comisión se negó a citar para declaración testimonial.

Estancia el Carmen SA y su composición accionaria

Según constancias, Juan Carlos Romero es accionista de la empresa JUCARO que a su vez sigue siendo accionista de la empresa Estancia El Carmen S.A que se ha hecho propietaria de estas tierras en 2009 por una suma insignificante (algunos cientos de veces inferior a los valores de mercado en el año 2009).-

El Derecho constitucional a la vivienda

Surge claro del análisis que la operación cuestionada ha afectado el derecho a la vivienda a varios miles de familias salteñas inscriptas en los registros de de la Dirección de Familia Propietaria.-

Conclusiones generales para el caso La Ciénaga:

*Se trata de una operación viciada de origen por ausencia de autorización legal para que este bien salga del dominio del estado.-

*Resulta una apropiación ilegitima y un enriquecimiento ilícito a favor de la empresa de la familia de Juan Carlos Romero.-

El papel de la comisión y las limitaciones insalvables de la investigación.

La constitución de comisiones investigadoras está en el centro de las atribuciones de control del poder legislativo sobre la actividad del poder ejecutivo. Es decir, se trata de establecer la responsabilidad política de los funcionarios. En este caso concreto se trata de analizar la conducta presente y del pasado inmediato de quienes en el ejercicio del poder realizaron y realizan operaciones inmobiliarias en nombre de los planes de construcción de viviendas y adjudicación de terrenos por parte del estado para 40.000 familias que esperan por un techo en los registros del IPV y de Tierra y Hábitat.-Un déficit habitacional que en lugar de irse reduciendo con el tiempo se ha ido agrandando. De allí que resulta absolutamente inexplicable la negativa de los bloques mayoritarios para que la investigación alcance a todos los casos denunciados.

Hemos presentado formalmente a la comisión los antecedentes de 6 casos similares, con múltiples conexiones con el caso La Ciénaga:

Mercado SRL en los catastros Nº 8934; Estancia el Carmen, DASH e IPV en El Galpón, catastro……..……… ; Wayar y estado provincial en Cachi, catastro ……… ; Alberto Raymundo Sosa e IPV, catastros 96.598 y 96.534; Gustavo Daniel Martin, en los catastros Nº 10917,10918 y 10920 de Gral. Mosconi y Nº 2101 del Barrio “Congreso Nacional” Cerrillos.-

Hemos planteado además que se cite a los Sres. Néstor López; Domingo Martin y Burela, a declaración testimonial lo que ha sido rechazado por el resto de los miembros de la comisión.

Las conexiones, que es indispensable investigar, para establecer las responsabilidades políticas:

*En todos los casos las decisiones dependían de la cúspide del poder ejecutivo.

*Las operaciones suponen un plan extendido en el tiempo con el propósito de beneficiar a funcionarios en ejercicio o a allegados al poder político.

*Las decisiones arbitrarias en materia de obras públicas o compra de terrenos estuvieron inspiradas por un proceso de valorización de propiedades de dominio de funcionarios (o adquiridas especialmente para usufructuar aquellas decisiones conocidas de antemano)

*Las mismas decisiones implicaron la aceptación de una intermediación parasitaria y el pago de sobreprecios al momento de la compra y precios subvaluados al momento de la venta.

*En todos los casos interviene la misma escribanía, a veces como escribanos de gobierno a veces como escribanos privados.

*Los funcionarios que intervienen se repiten sistemáticamente.

La investigación judicial y la investigación parlamentaria.-

Que el fiscal penal Barrionuevo de la fiscalía Nº 1 haya caracterizado como una eventual existencia de una asociación ilícita en su promoción de acción penal contra Juan Carlos Romero, Manuel Brizuela y otros, confirma la necesidad de investigar estos hechos de manera simultánea y en sus conexiones evidentes. Dicha investigación judicial deberá seguir su curso para intentar demostrar la ilegalidad de los hechos.

Karl LOEWENSTEIN dice que “existe responsabilidad política cuando un determinado detentador del poder tiene que dar cuenta a otro detentador del poder sobre el cumplimiento de la función que le ha sido designada” , mientras que CAPPELETTI señala que ella tiene dos rasgos distintivos: “por un lado, que se responde ante órganos políticos y por procedimientos de la misma categoría, y por el otro, que la responsabilidad no se encuentra fundamentada puramente en violaciones legales, sino en la pauta más genérica de la conducta del funcionario políticamente evaluada”.

El sistema republicano establece entre otras exigencias, no solo la publicidad de los actos de gobierno, sino también el control sobre aquellos ámbitos de los otros poderes donde estuviera comprometido el interés público; correspondiendo la facultad de investigación del Poder Legislativo tanto al ámbito público como al privado, siempre y cuando se preserve el debido respeto de las garantías constitucionales.

Aunque existiera una investigación judicial del caso, no habría superposición de competencias pues los fines perseguidos serían diferentes.

En este caso, con la cuantiosa aparición de nuevas sucesivas denuncias, se imponía ampliar el funcionamiento de la Comisión, advirtiendo la gravedad, entidad y reiteración de hechos ilícitos irregulares; surge a las claras que durante el proceso de la gestión del ex gobernador Romero, fue INSTITUCIONALIZADA la figura del “intermediario” de manera previa a las compras de tierras que efectuaba el Ejecutivo Provincial; haciendo uso sistemático y constante de una metodología fraudulenta para hacer pagar a la Provincia valores cercanos a 10 veces el valor real de las tierras.-

Todo este gravísimo espectro está quedando sin investigación, dicho en otros términos, en un claro cono de sombra impune, en cuanto a las responsabilidades políticas y sus alcances de cada uno de los funcionarios intervinientes, muchos de los cuales aún lo son.-

NO se puede ante esta contundente realidad mirar para otro lado o hacer como el avestruz, y pretender imponer un “punto final” cuando es la misma sociedad la que observa perpleja y con la contundencia de los hechos, y la grosera cantidad y reiteración de hechos;

La ABDICACION de la responsabilidad que le cabe a la Cámara en la profundización de la investigación de los mismos, hasta el total esclarecimiento de los hechos y determinación de responsabilidades, deja a los Diputados en clara deuda con la sociedad a la que representan y profundiza el divorcio con la misma.

La cámara de diputados por otro lado no puede renunciar a investigar las responsabilidades políticas de los funcionarios que van mas allá de la pura legalidad formal de las actuaciones y procedimientos. Se trata seguro de decisiones ilegitimas que han conculcada un derecho fundamental, el derecho a la vivienda por el que están esperando 40.000 familias en los registros del IPV y de Tierra y Hábitat.-

Se trata también de decisiones que incentivaron desde el estado la especulación inmobiliaria lo que trajo como consecuencia la suba arbitraria de los valores de los inmuebles cuya adquisición se ha vuelto inaccesible para los sectores de ingresos fijos incluso con los ingresos obtenidos a lo largo de toda su vida laboral.

Mientras la intervención del estado debiera ser, al contrario, el establecimiento de áreas de reserva para la construcción de viviendas populares en las zonas con acceso a los servicios, se ha fomentado el asentamiento en áreas sin servicios condenando a miles de familias a vivir sin acceso a ellos por años y al erario publico a inversiones millonarias contrarias al uso racional de los fondos públicos.

Para el caso de la ciudad de Salta hasta el PIDUA establece con claridad la existencia de al menos 400 Hectáreas rodeadas de servicios que deben ser áreas de urbanización y ocupación prioritaria. No se registra sin embargo ninguna acción del estado para avanzar en esta dirección lo que debiera hacerse incluso apelando a las limitaciones constitucionales del derecho de propiedad cuando entra en contradicción con el interés publico, mediante el recurso de las leyes de expropiación. El costo de estas ultimas decisiones debiera ser muy menor para el estado, ya que los propietarios de éstos catastros están francamente en deuda con el estado por los daños y perjuicios que han provocado al desarrollo urbano y porque literalmente no pagan impuestos o los han evadido pagando como si estas propiedades fueran rurales, mientras desde hace décadas están rodeadas por de los servicios municipales.

En función de estas consideraciones

La Cámara de Diputados de la Provincia

RESUELVE:

1.-Este dictamen por el caso La Ciénaga debe ser considerado preliminar. La comisión debe continuar actuando, extender el alcance a todos los casos denunciados, sumando un examen exhaustivo de las transferencias de los terrenos linderos a la autopista del Oeste hasta por los menos 4 kms a ambos lados y en los diez años previos a su construcción. Establecer la convocatoria a sesiones extraordinarias para analizar sus conclusiones.-

2.-Aprobacion inmediata de una nueva ley de expropiación o modificación de la existente para que en este tipo de casos o similares como Pereyra Rosas, se expropie computando a favor del estado los daños y perjuicios provocados por la especulación con inmuebles, de modo que el pago por la expropiación será de carácter simbólico. Sobre la base de lo anterior recuperar las tierras mal habidas por los funcionarios y urbanizarlas con viviendas populares.-

3.- Entregar todos los elementos a la justicia y solicitar a los jueces que se condene a los implicados, que se los inhabilite para el ejercicio de cargos públicos y que paguen con su patrimonio por daños y perjuicios a la población. Que se excluya de la comisión a los diputados Romero y David por estar imputado uno y por ser pariente directo de los imputados, otro.

4.-Elevar al Senado y a la Cámara de Diputados de la Nación, respectivamente, las conclusiones de esta comisión sobre la conducta de Juan Carlos Romero, Sonia Escudero y Fernando Yarade, respectivamente, para que se apliquen las sanciones que correspondan. Poner en marcha todos los mecanismos disciplinarios y de juicio político para los casos de los imputados Javier David, Ruben Fortuny y Carlos Abeleira.-

5.- Elaborar una ley que haga obligatorio la aprobación del parlamento de cualquier transacción con terrenos del estado,

6.- Elaborar una ley que establezca la reserva de un mínimo del 40% de la tierra urbana para viviendas con una cláusula especial de afectación para los terrenos linderos a la autopista del Oeste.-

Claudio Ariel Del Plá

Diputado Provincial

Partido Obrero

Denuncias por negociados de tierras en Cerrillos y Mosconi

Acta Comisión Investigadora caso La Ciénaga 01/11/2010

Respuesta informe del PO sobre millón de hectáreas

Informe PO sobre el millón de hectáreas no declaradas